金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒朝受命夕饮冰出处，朝受命夕饮冰昼无为夜难眠什么意思无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(朝受命夕饮冰出处，朝受命夕饮冰昼无为夜难眠什么意思yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能源规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热(rè)泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的(de)第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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